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各县（市）、区人民∴政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州爱游戏怎么下载湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各委、办、局，市各直○属单位：

《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》已经十五届市人民政府第67次常务会新盈彩爱游戏骗局议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

爱游戏办公室

2021年2月24日

（此件公开发布）

南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案

为落实党中爱游戏下央、国务院彩神争霸爱游戏坑人关于推动长江经济带绿色发展的重大决策部爱游戏是录像吗署◤，推动长江经济带高质量发展，根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）有关要求和部署，实施我市“三线一单”生态环境分区管控（即生态保』护红线、环境爱游戏系统质量底线、资源利用上线和生态环境■准入清单，下同），制定本实施爱游戏直播网站方案。

一、深刻认识“三线一单”的战略意义

划定爱游戏全能版计划并严守“三线一单”，建立生态环境分区ㄨ管控体系，是深入贯爱游戏破解彻党中央、国务院全面加强生态文≡明建设和生态环境保护，坚决打赢污染防怎么打爱游戏快三治攻坚战的重大部署。在全市实施“三线一单”生态环境分区管控，既是形成♂绿色生产生活方式、推动经济高质量发展的客观需要，也是推进生一分钟uu 快三态环境精细化管理、改善生态环境质量的内在需求彩票购彩大厅u爱游戏大发快3，具有十分重爱游戏购彩要的现实意义。

二、准确把握“三线一单”的总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻习近平新时代生态文明思想，落实“共抓大保护，不搞大开发”的爱游戏稳赚技巧战略要求，坚持生态中国彩票爱游戏下载优先、绿色发展，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善生态环境质量为核心，建立覆盖全爱游戏预测图市的“三线一单”生态环境百盈爱游戏计划网页分区管控体系，确保生态功能不退化、水土资源々不超载、排放总量不突破、准入门槛不降＠ 低、环境安全不失控，推动全市生态文明建设大发爱游戏网址迈上新台阶，不断把“强富美高”新南通建设推向前进。

（二）基本原则。

——守牢底线，保障安全。落实最严格的环境保护制度，坚持生产生活不突破生态保护红线，环境质量只能更好、不能变坏，开发建设爱游戏稳赚计划群不突破自然资源承载力，确保生态安全。

——坚持分类，精准管控。明确≡分类管控要求，实施不同管控措施，对优先保护区域，强化生态保护修复；对重爱游戏总代点管控区域，强化环境污染治理和环境风险防范，推动环境质量改善。

——统筹协调，上下联动。强化市级统筹，部门协同推进落实“三线一单”；强化区域协爱游戏大小单双计划同，衔接区域经济社会发爱游戏在线娱乐展与生态环境质量改善要求爱游戏三登，推动分区管控要求落地。

——因地制宜，动态更新。在落实国家和省相关要求的前提下，制定符合地方实际情况的“三线一单”。区域发展规划、国土空间规划等依法依规调爱游戏开户整的，“三线一单”作相应动态更新。

（三）主要目标。

到2025年，全市生态环境质量持续改善,产业结构不断调整优化,绿色发展和绿色生爱游戏手机购彩票活水平明显提高,生态环境治理体系和治理能力爱游戏大小直播现代化水爱游戏开挂作弊器是真的吗平显著提升。

——生态保护红线。全市陆域生态空间保护区域总面积1624.50平方公里（扣除重叠面积），占全市陆域国◆土面积的17.14%。其中，国家级生态保护老彩民爱游戏破解红线陆域面积103.19平方公里，占全市陆『域国土面积的1.09%；省级生态空间管控区域面积1532.21平方公里，占全市陆爱游戏官方域国土面积的16.17%。全市海洋生态保护红线面积2471.94平方公里。

——环境质量底线。地表水国、省考断面水质总体保持彩神争霸爱游戏在哪里稳定，逐步提升；市考以上断面水质全面消除劣五类。全市PM2.5平爱游戏有什么秘诀均浓度为32微克/立方米，空气质量优良天数比率达到83%以上。全市︼土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安爱游戏算黑彩吗全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

——资源利用上线。全市用水总量不超过46.45亿立方米，耕地保有量不爱游戏直播官网低于44.29万公顷，永久基本农田保护面积不低于38.55万公顷。

到2035年，全市生态环境质量实现根本好转，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态文明全面提升，率先大发爱游戏全天计划表实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。全市爱游戏登录生态系统结构合理、生态功能分工明确、生态安全格局稳定。地表水国考以玩爱游戏输了怎么办上断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%。PM2.5平均浓度为22微克/立方米，全面消除爱游戏是哪里的快三重污染天气。土壤环境风险得到全面有效管控。

三、构建生态环境分区管控体系

（四）科学划定环境管控单元。

环境爱游戏直播是真的吗管控单元划分原则上以镇（街道）为单元，充分衔接城市规划区、各级各类产⌒业园区边界，全市共划定环境管控单元420个，分为优先保护单元、重点爱游戏直播33期管控单元和一般管控爱游戏投注单元三类，实施分爱游戏彩票彩金类管控。

——优先保护单元90个，其中陆域69个，占全市陆域国土爱游戏网站面积的17.14%;海域21个。主要包括生态保护红线和生态空间爱游戏下载管控区域，以生态功能保护为↙主。

——重点管控单元247个，占全爱游戏计划软件市陆域国土面积的24.41%。主要包括人口密集的中心城区和各级各类产业园区。

——一般管控单元83个，占全市陆域国土面积的58.45%。指优先保护单元和重点管控单元之外的其他爱游戏输的钱能要回来吗区域。

（五）分级分类制定准入清单。

严格落实现行法律法规标准，国家、省和重点㊣　区域（流域）环境管理政爱游戏直播破解版策，以及生爱游戏稳定版伴您左右态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等资源环境管控要求，分别从空间布局约束、污染物排放管控大发爱游戏、环境风险防控、资源利用效率等四个方面，制定南通市市域总体管控要求和420个环境管控单元的生态环境准入清单。

优先保护单元原则上按照国家级①生态保护红爱游戏开奖骰子线和省级生态空间管控区域规划有关要求进行分级分类管爱游戏输了很多钱控。市人民政府发布重点大发彩票爱游戏管控单元中省级以上产业园区的生态环境准入清单。各县（市）区人民政爱游戏是哪个网站府（含管委会，下同）要结合区域发展格局、生态环境问题及生态爱游戏好中吗环境目标等要求，于2021年底前制定并发布本地区分区管控总体要求、其他重点管控单元及一爱游戏开奖网般管控单元的生态环境准入清单。

四、全面落实“三线一单”管控要求

（六）推动打赢污染防治攻坚战。

各县（市）区uu一分快三人民政府、市有关部爱游戏是什么东西门应将“三线一单”成果作为改善爱游戏网页环境质量、实施生态修复、防控环境风〖险的重要依据，加快治理水、大气、土壤DD福彩爱游戏环境污染，实现环境质量约束性考核爱游戏可以玩吗目标；组织开展优先保护单元的生态保护修复活动，切实∩加强重点管控单元的污染物排放控制和环境风险防范，为打赢∑　污染防治攻坚战提供重要支撑。

（七）保障经济高爱游戏走势质量发展。

各县（市）区人民政府、市有关部门在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”成果作为重要参考☆依据，在政策制定、规划编制、执法监管等过程中不得变爱游戏正规平台通突破、降低标准，确保与“三线一单”相符合。突出抓好“三线一单”在国家级、省级、市县级等各类产业园区的落地，严格产业ζ准入，推动产业结构调整优化。

（八）加强规划衔接应用。

各县（市）区人民政府、市有关部门应将“三线一单”确定的生态、水、大气、土壤、近岸海域、资源利用等方面的管控要求，作为区域生态ω　环境准入和区域环境管理的重要依据，与国土空间规划以及其他行业发展规划充分衔接。

（九）提升生态环境监管能力。

各级生态环境部门和行政审批部门要将“三线一单”成果应用到规划环评审查和建设项目环评审批中，严格落实生态环境分区大发爱游戏快三管控要求。具有u爱游戏快3平台生态环境保护监管职责的有关部门，应把“三线一单”作为监督开发三中国彩票爱游戏下载建设、生产经营活动的重要依据，将“三线一单”确【定的优先保护单元、重点管控单元作为生态环爱游戏计划网页境监管的重点区域，将生态环境分区管控要求作为重点内容，推进生态环境监管精细化、规范化。

（十）建立动态调整」机制。

“三线一单”原则上应根据国民经济和社会发展五年规划，同步更新调整发布。因国家与地方发展战略、生态保护红线和生态空间管控区域、自然保护地和彩神争霸爱游戏直播现场的作弊器生态环境质量目标等发生重大调整,所涉及的“三线一单”内容确需更▆新的，由县（市）区人民政府或市有关部门提出申请，市生态环境部爱游戏app门组织审定后更新调整。省爱游戏下载级以上产业园区生态环境准入清单根据园区规划环评（跟踪评价）及批复内容同步更新、调整。

五、切实做好组织保障工作

（十一）加强组织领导。

各县（市）区人民爱游戏什么鬼政府是“三线一单”实施的主体，要切实落实主体责任。市生态环境部门要统筹做好“三线一单”的组织协调、管理应用等工作uu福彩快三在线直播。市发展改革、工业和信息化、自然资源和规◆划、住房和城市建设、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监管等有关部门，要根据爱游戏在线计划app职能分工，及时更新“三线一单”相关文件和数据信息爱游戏有计划吗，并在职责范围内做爱游戏是电脑好实施应用。

（十二）做好运维保障。

市财政局安排专项财政¤资金，落实长期稳定的专业技术团队，保障“三线一单”实施、评估、更新调整、数据应用和维护、宣传培训等工作。

（十三）加强监卐督评估。

各县（市）区人民政府、市有关部门要建立健全“三线一单”成果应用评估和监督机全天最准爱游戏制，定期跟踪大发爱游戏计划评估“三线一单”实施成效，切实爱游戏手机购彩加强监督，推进实施应用。

本方案自2021年4月1日起实施。

通政办规[2021]004.pdf